推进产业发展—
构建现代农业新体系
四平市紧盯“争当现代农业建设排头兵”不动摇，坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，踔厉奋发、乘势而上，推进产业融合发展，加快构建现代乡村产业体系，把农业建成现代化大产业。
粮食安全有保障。四平市委、市政府将年度粮食播种面积落实工作，纳入国民经济和社会发展预期目标、政府工作重点、乡村振兴考核等重大任务事项，保障粮食生产安全有效。2023年，四平市粮食产量达到96.14亿斤，增长2.83%、增幅全省第一，总产位居全省第四。粮食单产达到1093.12斤/亩，位居全省第一，少数地块更是达到2000斤/亩，实现“吨粮田”。所辖三个县（市）都是全国粮食生产百强县，梨树县更是位居全国粮食生产百强县第四名。今年，全市主粮作物计划播种891.24万亩，比去年增加11.733万亩；大豆播种40.7万亩，比去年增加11万亩；主粮作物良种覆盖率达到100%；省里下达四平市粮食产量指标为99.5亿斤，四平市将其提升到100亿斤，比上年增加3.86亿斤。
扩建农产品保供基地。截至目前，全市新建棚膜面积1210.5亩，新改扩建棚室园区4个。鼓励实施“菜篮子”工程，支持农户发展特色种养等经营项目，大力推广种养循环模式，提升“从农田到餐桌”的全过程食品安全。梨树县八里庙村因地制宜探索推出“家庭农场”“生态农场”等特色产业项目，形成“八里模式”，被誉为“吉林省农业标准化示范区”“吉林省美丽乡村先进村”。
提高畜牧产品保供能力。深入实施“秸秆变肉”工程，突出抓好规模养殖、粪污利用等工作，梨树、伊通和双辽3个万头规模肉牛养殖园区已基本建设完成。持续推进生猪稳产保供，发挥双辽牧原、伊通温氏等生猪大型企业的示范引领作用，带动中小生猪规模养殖场（户）发展。截至目前，全市畜禽总饲养量发展到6050万头（只），肉蛋奶总产量发展到49.5万吨。其中，生猪412万头，肉牛148万头。
建立产业发展新模式。双辽市积极探索，建立了政府投入、集体运营、群众参与的产业发展新模式，抓实一个点、联结一条线，辐射扩面，发展壮大村集体经济。百禄村在乡村振兴发展中先行一步，获得“国家美丽休闲乡村、文明村、法制建设示范村”等称号。建国村以乡村振兴为动力，建立牧业园区2个、米业加工厂6个，形成特色水稻品牌2个，打造出千亩粮田示范中心，建设100公顷的光伏农业园区、30公顷的蔬菜园区、4公顷的君子兰园区，村屯全方位高质量发展。
推进环境整治—
变一时净为长期净
四平市以“千万工程”为引领，发起春季清洁专项整治行动，实现了村庄由一时清洁向长期干净整洁转变。
强化顶层设计。由市农业农村局牵头，30个市直部门制定了《2024年度四平市乡村建设行动任务清单》，共涉及提升规划引领、交通物流设施、农村生活设施、人居环境整治、美丽乡村示范、农村公共服务体系、农村基层组织建设7大方面53项具体任务，做到一体谋划、一体部署、一体推进，总投资14亿元。今年年初以来，各县（市）区迅速行动，清理越冬垃圾，做好春播期间化肥袋、农药瓶、地膜等各类废弃物的收集清理，实现了“横向到边、纵向到底”，为全年村庄干净整洁奠定了基础。截至目前，各县（市）区发动农民投工投劳32739人次，出动车辆14922台次，累计清理农村生活垃圾25631吨、畜禽养殖粪污等废弃物53758吨，梳理沟渠河塘1506公里、道路2509公里，清理村内公共场所669处，整治农户庭院8128个。
强化项目支撑。按照连点成线、连线成面的原则，2024年创建“千村美丽”村86个、“百村示范”村22个。市县两级均建立工作专班推进机制，深入谋划各类项目52个，总投资4.106亿元。“千村美丽”村共推出29个建设项目，计划总投资9100万元；“百村示范”村共申报18个一般债券资金项目，总投资约2.526亿元；“美丽乡村示范县”申报5个建设项目，共获得一般债券资金6700万元。
强化环境整治。开展“万村整治”行动，创建整洁型村庄192个、宜居型村庄136个、生态型村庄36个，由“村村干净”向“户户干净”转变。截至目前，整治农户庭院9300个，创建干净人家1.6万户。梨树县以明察抽检、暗访考评、现场公布成绩等措施，扎实推进村庄清洁行动。伊通县规范垃圾治理，“户分类、村收集、车转运、站压缩、厂处理”，村屯干部、保洁员齐上阵，实现村庄清洁长效治理。双辽市建立健全党建引领、资金保障、宣传发动、典型示范、监督考核“五项机制”，党员干部包户、十户联动、门前三包，发挥道德银行引领作用。铁东区制定下发《农村人居环境整治攻坚月工作方案》，盯紧突出问题，全面打响村庄清洁春季攻坚战。铁西区实行农村生活垃圾定点投放、定时清运、日产日清、常态督导，村内无积存垃圾、无卫生死角，沟渠河道无漂浮物。
推进乡村治理—
数智赋能有“智”更有“质”
四平市坚持数字化赋能乡村治理，提供新型村务管理、智慧党建、平安乡村等服务，以“数智”点亮乡村，让乡村振兴有“智”更有“质”。
创新“五民工作法”。双辽市柳条乡柳条村为解决“干部干、群众看”治理难题，创新开展“五民工作法”：顺民意，打造“阳光村务”。将涉及资金使用管理、土地出让等村级重大事项，全部实行票决制，让村民“拍板”决定；掌民情，用好“十户联动”。村党组织推选出21名有担当、群众基础好的户长，定职责、亮身份、给政策，调动工作积极性，形成乡村治理内生动力；聚民力，创建“美丽家园”。采取党员发动、户长带动、群众行动、邻里联动“四动”方式，将人居环境整治写进村规民约，引导百姓自清庭院。全村246户已有195户完成庭院路面铺设，年底前可完成95%以上；解民忧，为群众办实事。村党组织围绕“矛盾不出村、平安不出事、服务不缺位”目标，做好“三个角色”，即矛盾调处的和事佬、村屯平安的守护者、服务群众的自家人；促民风，打造“道德银行”。以“小积分撬动大治理”，把村规民约、门前“三包”、户长评选、移风易俗等事项，全部纳入“道德银行”积分制管理，村民自治运行，并融入学生升学、征兵入伍等事项，村民自觉维护村屯环境，成为不拿工资的“保洁员”和“监督员”，环境整治从“要我整治”转变为“我要整治”，形成“干部群众一起干”的治理新格局。
数智赋能治理。铁东区全力推动农业农村数字化转型升级，推行“一户一码”新模式，对村民遵纪守法、人居环境等45项内容和乡村振兴“九有六无”，进行积分制、清单制和网格化管理，形成基层治理“一张网”。同时，融合“道德银行”机制，农户通过积分兑换礼品，凭借积分提升银行和社会信用等级。通过“数字乡村”平台，实行基层党务、政务、村务信息公开，村民们主动参与公共事务，不断提高村务管理透明度。创新应用“智慧村部”，完善乡村治理联防联控机制，通过地面监控摄像和无人机空中航拍等智能装备，开展秸秆禁烧监督、人居环境整治、巡山巡河等智能化监测。
推进乡风文明—
移风易俗培育新风尚
四平市坚持守正创新，不断推动城乡移风易俗，持续培育文明和谐社会新风尚，为乡村振兴注入文化凝聚力、精神推动力和产业振兴力。
传承优秀乡土文化。开展“传承非遗文化、促进乡村振兴”辽河农民画公益培训，保护地方传统文化，促进非遗文化发展，振兴黑土地特色文化品牌，其中创作的梨树辽河农民画“关东七彩农民绘，心系亚运向未来”7米长卷，代表东北在杭州亚运博物馆展出并收藏。擦亮“中国二人转之乡名片”，依托梨树县地方戏曲剧团，成立梨树二人转传承保护中心暨梨树县歌舞演艺中心，聚焦“创新、传承、展示”，并将二人转纳入四平干部学院主体课程的情景教学板块。目前，该剧团新媒体账号粉丝量稳步增长，快手号粉丝72.2万，点赞371.9万，播放量超过1.6亿；抖音号粉丝10.8万，点赞86.2万。
推进移风易俗。针对一些不良习俗，组织志愿者广泛开展“同心易俗”新时代文明实践活动，线上线下齐发力。市文明办率先通过新媒体发布《为爱“减负”，为“幸福”加分—四平市“文明婚俗”倡议书》，各地陆续发布文明婚俗倡议。“文明四平”公众号开设“同心易俗树新风”专栏，已发布11期。伊通县推出“抵制高额彩礼倡导婚嫁新风”普法小课堂。全市成立文明婚俗劝导志愿服务团队300余支，陆续开展“接地气”的文明婚俗宣讲劝导活动。梨树县以“梨花树下话彩礼”的文艺演出，宣传健康婚姻价值观，用身边人、身边事教育人、引导人。市文明办将移风易俗内容纳入“文明村镇”创建体系，选树典型，推广“文明积分”奖励机制。在开展“四平好人”“文明家庭”“新时代乡贤”等评选活动中，重点鼓励移风易俗示范户。双辽市东明镇举办移风易俗表彰大会，向26户先进家庭发放“移风易俗示范户”标牌，增强荣誉感。
提升群众自治能力。常态化推动落实《村级道德评议会工作制度》《村级红白理事会章程》《深化移风易俗工作实施方案》等，健全基层群众自治组织，群众自我管理、自我提高能力不断提升。充分发挥红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌协会的作用，遏制大操大办、高价彩礼、厚葬薄养、封建迷信活动等200余次。
推进增产增收—?
巩固拓展脱贫攻坚成果?
四平市在全省率先探索建立“防返贫致贫”机制，不断加强基础性、兜底性、普惠性民生建设，聚焦养老、教育、公共文化等工作，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
发挥医疗保障作用。市医保部门组织骨干力量，下沉到乡村两级定点医疗机构和脱贫户、监测户家中，对照清单排查，立行立改。优化保障待遇，对特困人员参保给予全额资助，对低保对象、脱贫不稳定人员等给予定额资助，对边缘易致贫户和突发严重困难户给予临时性定额资助。2024年度医疗救助定额资助标准，由每人130元上调至150元；大病保险继续对特困人员、低保对象等实施起付线降低50%、分段报销比例提高5个百分点、取消封顶线的倾斜政策；对特困人员、低保对象等，予以托底救助，县域内兜底至90%，县域外兜底至80%。截至5月17日，脱贫人口报销52368人次，累计报销6847.53万元，其中基本医疗保险4117.8万元、大病保险461.03万元、医疗救助2268.7万元。
创新考核方式。2024年，为巩固好医疗保障脱贫攻坚成果，四平市创新管理方式，强化考核力度，将脱贫人口及农村低收入人口参保率及监测工作设为绩效考核指标，将脱贫人口及农村低收入人口参保率稳定99%以上，动态参保全覆盖纳入市委督考办绩效考核，并设置为约束性指标。将监测预警筛查范围扩大到全体城乡居民，作为考核指标纳入市级乡村建设行动方案和市级脱贫攻坚工作方案，做到“早防范”“早干预”，坚决守住不因病返贫致贫底线。
红色文化促增收。四平塔子山战斗遗址位于铁东区石岭镇塔子沟村，依托塔子山红色教育基地，当地大力发展红色旅游，促进农民增收。实施“党建+电商”模式，建设塔子沟村电商直播平台，党员示范带头，与6家知名电商团队合作，将电商平台与本村土特产品挂钩，农产品销售搭上了“网络快车”，实现了“站点变网点、产品变商品、找单变订单”。
民俗旅游添亮点。铁西区依托丛泉湖的自然风光，深入挖掘东北民俗文化，融合老边岗长城文化资源，打造环丛泉湖旅游度假区，重点实施供游客沉浸式游玩采摘体验的“有点田”共享农庄、省内第二条网红音乐道路即1314彩铅笔音乐大道、享受阳光浴首选之地丛泉湖沙滩乐园；创建“稻亦有道”景区，总面积1500亩，创作了纪念改革开放45周年等6幅主题稻田画，配有8000平方米木质观景平台、1500米稻田观光木栈道和2座观景塔，吸引大量游客前来打卡。
